❄❄❄ В этой истории из юридической практики я расскажу о невероятно сложном и парадоксальном случае, который поразил даже опытных сотрудников миграционной службы. ❄❄❄
Начало истории в советской деревне
В одной деревне Пермского края, еще во времена СССР, родилась девочка. Ее жизнь была обычной для сельской местности: школа, училище, работа в местном магазине. Со временем она стала матерью-одиночкой. После смерти родителей, не чувствуя больше привязанности к родным местам, она решила кардинально изменить свою жизнь.
Вместе с маленьким сыном она переехала в Минск, столицу Белорусской ССР. Это произошло накануне одного из величайших геополитических событий XX века.
Распад СССР и выбор без гражданства
Вскоре Советский Союз, чьи границы были завоеваны огромной ценой в Великой Отечественной войне, распался на независимые государства. Для простых людей это время было смутным и непонятным. Нашей героине политические перемены были неинтересны, она сосредоточилась на своей жизни и бизнесе в Беларуси.
Новые государства начали формировать собственные правовые системы, вводя законы о гражданстве и миграционные правила. Перед людьми встал выбор: принять гражданство новой страны или остаться без него. Тех, кто выбрал второй путь, стали называть лицами без гражданства (ЛБГ) и выдавать им временные документы, такие как вид на жительство (ВНЖ).
Женщина не стала принимать гражданство Республики Беларусь, оформив вместо этого ВНЖ лица без гражданства. Годы шли, сын вырос, создал свою семью, а она, спустя много лет, решила вернуться на историческую родину — но не в деревню, а в Санкт-Петербург.
Ловушка в Санкт-Петербурге и потеря документов
В Петербурге она сняла комнату в коммунальной квартире. Доброжелательный сосед предложил помочь с временной регистрацией (пропиской), объяснив, что без нее невозможно оформлять документы. Доверившись, женщина отдала ему свои бумаги. Этот шаг обернулся кошмаром.
Пять лет сосед шантажировал и держал ее в страхе, угрожая расправой. Когда ей наконец удалось вернуть документы, они уже были недействительны: срок действия белорусского ВНЖ истек, а советский паспорт не признавался в России из-за штампа о регистрации в Беларуси. Почти восемь лет она прожила без каких-либо удостоверяющих личность бумаг.
Юридический тупик: порочный круг бюрократии
Когда женщина пришла ко мне, даже мой опыт не подготовил меня к такому кейсу. На руках у нее были:
- Недействительный паспорт СССР 1974 года с белорусской пропиской.
- Просроченный вид на жительство лица без гражданства Республики Беларусь.
С 2019 года рожденные в РСФСР имеют право на упрощенное получение ВНЖ в России. Однако для подачи заявления требуется:
- Подтверждение права на жилье (собственность или пользование).
- Подтверждение законного источника дохода.
И здесь возникает главный вопрос: Как человеку без паспорта оформить договор аренды, открыть банковский счет, устроиться на работу или купить жилье? Все эти действия требуют предъявления удостоверения личности. Получался замкнутый круг: чтобы получить документ, нужны другие документы, для получения которых уже нужен первый документ.
Борьба с системой и поиск выхода
Мы начали с попытки выполнить формальные требования. Оформили банковский вклад на мое имя с нотариальным обязательством содержать женщину и предоставили договор аренды жилья. Результат — отказ миграционной службы. Инспектор заявила, что мы «плохо подготовились», хотя в данной ситуации лучше подготовиться было практически невозможно.
Последовали жалобы, которые initially приводили лишь к отпискам. Власти настаивали, что женщина должна быть у меня на иждивении, но как оформить иждивение на трудоспособного человека без паспорта, не являющегося родственником? Суды такие иски не принимают.
Мы попробовали пойти другим путем — получить разрешение на временное проживание (РВП), для которого не нужен подтвержденный доход. Но требование о наличии жилья оставалось в силе, и мы снова упирались в ту же проблему.
Прорыв благодаря вмешательству прокуратуры
Ситуация сдвинулась с мертвой точки только после обращения в Генеральную прокуратуру. После звонка прокурора и нашего подробного разъяснения абсурдности ситуации, миграционная служба наконец приняла документы к рассмотрению. До этого сотрудники МВД отказывались, ссылаясь на несоответствие случая административному регламенту, не желая вникать в суть проблемы — необходимость просто документировать личность человека.
В итоге мы добились выдачи разрешения на временное проживание (РВП) для лица без гражданства. Через год на его основании женщина получила вид на жительство (ВНЖ) в Российской Федерации. Сейчас она находится на завершающей стадии — получении гражданства России и российского паспорта.
Заключение
Эта история — яркий пример того, как человек может оказаться в правовой ловушке из-за стечения исторических обстоятельств и несовершенства бюрократических систем. Потребовались месяцы борьбы, чтобы преодолеть абсурдный парадокс и восстановить для человека最基本ое право — право на документ, удостоверяющий личность.
Продолжение следует...
P.S. Все необходимые административные процедуры, предусмотренные регламентом, в итоге были пройдены.
Анна Адаевская — миграционный юрист, Санкт-Петербург. Контакты в профиле.
Анна Адаевская — Миграционный юрист Санкт-Петербург
#ссср #история #распад ссср #постсоветские страны #паспорт рф #миграционный юрист #миграция #иммигранты #гражданство рф
Больше интересных статей здесь: География.
Источник статьи: Неграждане России.
