Министерство природных ресурсов России рассматривает возможность предоставления регионам права самостоятельно сокращать сроки охоты на все виды охотничьих ресурсов в общедоступных угодьях. Это решение было озвучено по итогам заседания Научно-технического совета ведомства.
Суть инициативы и возникающие вопросы
Формально инициатива даёт губернаторам право ограничивать охоту, уменьшая её продолжительность на общественных землях. Однако это сразу же порождает ряд серьёзных вопросов. Как будут регулироваться частные охотничьи угодья? Будут ли решения региональных властей влиять на них в будущем? Не приведёт ли это к созданию неравных условий для охотников в зависимости от формы собственности на землю?
Как принимаются решения на местах
На практике процесс часто выглядит так: в назначенный день губернатору приносят на подпись документ с уже готовыми датами, утверждёнными профильным департаментом. Если в регионе нет чрезвычайной ситуации, бумага, как правило, подписывается без существенных изменений. Таким образом, ключевые решения фактически принимаются на уровне института управления охотничьим хозяйством, а не лично главой региона.
Пример из реальной практики: ситуация в Ивановской области
Яркой иллюстрацией системных проблем может служить ситуация в Ивановской области. Здесь уже несколько лет подряд не выдаются лицензии на охоту на лося в общедоступных угодьях. Официальная причина — невозможность провести учёт поголовья из-за кадрового дефицита в профильном отделе. При этом конкурсы на привлечение сторонней организации для проведения учёта остаются без участников.
Обратите внимание: Почему еврейские женщины носят парики?.
Создаётся парадоксальная ситуация, которую можно описать так: «Ведомство хочет работать, но не успевает выполнить все задачи. Охотники хотят охотиться, но не могут, потому что у чиновников нет на это времени».В таких условиях ивановским охотникам, по сути, всё равно, будут сроки охоты сокращены или увеличены — лицензию они в любом случае не получат.
Истоки инициативы и её потенциальные масштабы
Предложение, судя по всему, стало развитием диалога между Минприроды и главой Республики Карелия, состоявшегося в апреле. Изначально обсуждалась возможность позволить регионам сокращать сроки охоты именно на лосей. Однако в текущей версии инициатива распространяется на все охотничьи ресурсы, что значительно расширяет её потенциальное влияние. Причины, по которым регионы могут захотеть сократить сроки, в документе чётко не прописаны, что вызывает дополнительные вопросы.
Цели нововведения: борьба с браконьерством или ограничение прав?
Остаётся неясной истинная цель предлагаемых изменений. Является ли это мерой по борьбе с браконьерством или же шагом к ограничению свободы законной охоты? Однозначного ответа пока нет.
Последствия для охотников и ведомства
С одной стороны, новая мера может упростить работу региональных органов управления охотничьим хозяйством и даже привести к экономии бюджетных средств. С другой — она создаст серьёзные сложности для охотников. Возможна ситуация, когда охота будет разрешена в частных угодьях, но запрещена на соседних общедоступных землях. В таком случае любое перемещение на автомобиле с оружием через общественные территории может быть трактовано как нарушение правил охоты.
Остаётся надеяться, что сэкономленные средства будут направлены на воспроизводство охотничьих ресурсов в государственных угодьях. Если инициатива будет принята, важно понять, как изменение сроков реально повлияет на популяции животных и ситуацию с браконьерством.
Итоги совещания и противоречия в подходах
В результате обсуждения было также принято решение об усилении ответственности охотпользователей за ошибки в мониторинге ресурсов. Планируется повысить эффективность государственного мониторинга на региональном уровне. Это выглядит противоречиво: у ведомств не хватает ресурсов для самостоятельного учёта животных на общественных землях, но при этом находятся резервы для контроля и наказания частных охотпользователей.
Больше интересных статей здесь: Туризм.
Источник статьи: Почему.
