Противостояние между регионом Тиграй и центральным правительством Эфиопии вступает в новую, крайне опасную фазу. Обе стороны демонстрируют непримиримость, отвергая призывы к переговорам, что увеличивает риск катастрофического сценария, при котором проиграют все. Такой исход может отбросить страну на десятилетия назад в её развитии. Анализ ситуации представляет Иван Лошкарёв, научный сотрудник ИМИ МГИМО МИД России.
В январе 1900 года российский офицер и исследователь Александр Булатович, беседуя с императором Менеликом II, высказывал жёсткую критику по вопросам обороны и управления северными землями. В какой-то момент монарх, устав от мрачных прогнозов, воскликнул: «К чему ты говоришь мне эти устрашающие вещи? Говори мне только советы!». Этот исторический эпизод удивительно перекликается с современностью. Сегодня международное сообщество, включая США, Россию и ООН, пытается достучаться до сторон эфиопского конфликта, предупреждая о тяжёлых гуманитарных и региональных последствиях. Однако, как и более века назад, эти «устрашающие» предостережения пока остаются без внимания.
© 2022 Ben Curtis/AP
Эскалация и ставка на тотальную победу
Внешнее давление лишь подтолкнуло стороны к дальнейшей эскалации. Силы обороны Тиграя (СОТ), военное крыло Народного фронта освобождения Тиграя (НФОТ), провели успешные операции, взяв под контроль ключевые города Дессе и Комбольча в регионе Амхара. Это стало серьёзным стратегическим ударом, поскольку через Дессе проходит жизненно важная дорога, связывающая Эфиопию с портом Джибути — основными воротами для экспорта и импорта. Таким образом, тиграйские силы не только одержали военную победу, но и нанесли удар по экономическим артериям федерального правительства, ограничив его валютные поступления.
Провал объявленного в октябре 2021 года «последнего наступления» правительственных войск стал очевиден. В ответ СОТ пошли дальше, сформировав политический альянс с другими оппозиционными группами, в первую очередь с Фронтом освобождения оромо (ФОО). Заявления их представителей о возможном продвижении к столице, Аддис-Абебе, резко повысили ставки конфликта. Федеральные власти, в свою очередь, ввели чрезвычайное положение. Премьер-министр Абий Ахмед, обвиняя противников в желании разрушить страну, тем не менее, признал сложность положения, отметив, что армия не может победить в одиночку, без народной поддержки. Несмотря на последующую мобилизацию и остановку наступления, стало ясно, что стратегия сдерживания Тиграя в его границах провалилась, а новой внятной стратегии у центральной власти нет.
Почему 1991 год не повторится
Успехи тиграйцев заставили многих вспомнить 1991 год, когда НФОТ в последний раз брал Аддис-Абебу. Однако нынешняя ситуация принципиально иная по трём ключевым причинам.
1. Отсутствие внешней поддержки. В конце XX века НФОТ пользовался активной помощью Судана, Сомали и эритрейских сепаратистов. Сегодня эти страны либо поглощены внутренними проблемами, либо, как Эритрея, поддерживают федеральное правительство.
2. Военные неудачи Тиграя. Не все операции СОТ были успешны. Например, операция «Восход» в августе 2021 года, целью которой было перерезать коммуникации Амхары, провалилась из-за ожесточённого сопротивления местных ополченцев, без серьёзного участия федеральной армии.
3. Изменившееся восприятие НФОТ. Если в 1991 году фронт был для многих символом борьбы с диктатурой, то за 27 лет правления он нажил множество врагов по всей стране. Демонизация НФОТ нынешними властями находит широкий отклик, особенно среди городского населения юга и юго-запада Эфиопии. Эти факторы, несмотря на военные поражения, делают позиции федерального правительства более устойчивыми, чем может показаться на первый взгляд.
Обратите внимание: Турция, Китай и европейские страны могут стать самыми безопасными для отдыха, когда откроют границы.
Игра в «цыплёнка»: кто дрогнет первым?
Конфликт всё больше напоминает теоретическую модель «цыплёнка», где два игрока, угрожая друг другу максимальным ущербом, движутся к столкновению, надеясь, что противник свернёт первым. Федеральные власти объявили НФОТ террористами и ведут тотальную войну. Тиграй, в свою очередь, обвиняет центр в геноциде, душит его экономически и говорит о необходимости конституционного переустройства страны. В такой игре компромисс — единственный путь к выигрышу, но стороны его отвергают, оставляя лишь сценарии взаимного поражения.
Почему может не удаться наступление Тиграя:
- Растянутые коммуникации делают их уязвимыми для фланговых ударов даже со стороны местных сил Амхары.
- Альянс с Фронтом освобождения оромо и другими группами крайне хрупок из-за разных целей и исторических противоречий.
- Продвижение к густонаселённому центральному плато потребует от СОТ ресурсов, которых у них, вероятно, нет.
Почему может потерпеть крах федеральное правительство:
- Чистки в армии привели к кризису военного планирования, и исправить это в короткие сроки нечем.
- Социально-экономическая база власти сужается: гиперинфляция, засуха, угроза голода для миллионов и 4 млн внутренне перемещённых лиц подрывают поддержку правительства и его мобилизационный ресурс.
Мрачные перспективы: буферная зона и распад
Самый страшный сценарий в игре «цыплёнок» — взаимное уничтожение. Более вероятно, что конфликт перейдёт в вялотекущую стадию. Пространство между Уольдыей и Дебре-Бырханом может превратиться в зону нестабильности с лоскутным одеялом из зон контроля разных сил. Это создаст буфер, но локализованные столкновения имеют свойство расползаться, провоцируя новые вспышки насилия в других регионах. В худшем случае Аддис-Абеба сохранит контроль лишь над частью страны.
Такой исход станет катастрофой для развития Эфиопии. Блокировка пути в Джибути оставит страну в транспортной изоляции. Федеральное правительство будет вынуждено свернуть социальные и инфраструктурные проекты. НФОТ в своей зоне не справится с последствиями войны, засухи и нашествия саранчи. Проигрыш обеих сторон отбросит Эфиопию на десятилетия назад.
Выводы: нет времени ждать
Из анализа следуют два ключевых вывода. Во-первых, поражение любой из сторон (а тем более обеих) будет иметь катастрофические последствия для стабильности всего Африканского Рога. Во-вторых, текущая бескомпромиссная позиция властей и тиграйских лидеров ведёт в тупик. Международному сообществу и Африканскому союзу требуется проявить гораздо больше настойчивости и изобретательности, чтобы повлиять на ситуацию. Поле для диалога придётся создавать практически с нуля, и времени на раскачку нет.
История с Булатовичем и Менеликом II показывает, что жёсткие предупреждения могут быть отвергнуты, но мудрые советы, поданные в правильной форме (как это делал советник императора швейцарец Альфред Ильг), в итоге могут быть услышаны. Возможно, для современной Эфиопии ещё не всё потеряно, но окно возможностей стремительно закрывается.
#эфиопия #африка #тиграй #африканские страны
Больше интересных статей здесь: География.
Источник статьи: Конфликт в Эфиопии: могут проиграть все.
