В России намечается серьёзное ужесточение правил для визовых центров, которое может привести к их массовому закрытию. Это не просто предположение, а реальная законодательная инициатива, способная кардинально усложнить процесс получения виз для выезда за границу. Давайте разберёмся, что происходит и к чему это может привести.
Суть инициативы: скрытый запрет под видом аккредитации
Комитет Совета Федерации по международным делам выступил с предложением ввести обязательную государственную аккредитацию для всех компаний, занимающихся визовой поддержкой. На первый взгляд, это выглядит как стандартное регулирование. Однако, ознакомившись с проектом требований, становится ясно: они составлены таким образом, что выполнить их практически нереально для действующих операторов.
Эксперты выделяют четыре ключевых условия, которые ставят под вопрос само существование визовых центров в их нынешнем виде.
- Географический охват: Компания обязана иметь филиалы как минимум в 20 регионах России. Это требование выглядит избыточным и создаёт искусственные барьеры для бизнеса.
- Соответствие российским стандартам данных: Вся инфраструктура для обработки информации, включая биометрические данные, должна строго соответствовать законодательству РФ. Это вызывает вопросы о совместимости с требованиями иностранных государств.
- Трёхлетний опыт работы: Новые компании не смогут войти на рынок, а существующие операторы могут столкнуться с проблемами при подтверждении своего статуса.
- Ограничение иностранного капитала: Самый спорный пункт — доля иностранных инвестиций в уставном капитале визового оператора не должна превышать 20%. Именно это требование ставит крест на работе основных игроков рынка.
Кто сегодня занимается визами в России?
Анализ рынка показывает, что услуги по оформлению виз в России оказывают преимущественно международные компании. К ним относятся VFS Global, GVCW, VMS, BLS, TLS и Pony Express. Эти организации работают по контрактам с иностранными посольствами и консульствами. Требование о доле иностранного капитала в 20% делает их дальнейшую деятельность на территории РФ невозможной, так как они по своей сути являются иностранными операторами.
Позиция дипломатических миссий и туротрасли
Инициатива российских законодателей вызывает серьёзную озабоченность не только у бизнеса, но и у представителей туриндустрии. Как пояснила пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина, иностранные дипломатические миссии принципиально работают с международными компаниями, а не с локальными операторами. Это связано с несколькими факторами:
«Контракты, как правило, предусматривают право управления визовыми центрами не в одной стране, а в нескольких или даже по всему миру. Это обеспечивает единые стандарты и процедуры. Кроме того, особенно в контексте России, иностранное происхождение компании-посредника дипломатические миссии рассматривают как дополнительную гарантию прозрачности и защиту от возможных коррупционных рисков», — отмечает эксперт (источник: fontanka.ru).
Последствия для граждан
Если поправки в закон «О порядке выезда и въезда в РФ» будут приняты, последствия для рядовых россиян окажутся крайне негативными. Визовые центры, скорее всего, прекратят работу. Единственным способом получить визу станет прямое обращение в консульство или посольство. Для жителей регионов, где таких дипломатических представительств нет, это означает дополнительные расходы на поездку в Москву или другой крупный город, потерю времени и нервов в очередях.
В настоящее время законодательная инициатива находится на стадии рассмотрения в профильных комитетах Государственной Думы. Однако сама тенденция к ужесточению правил выезда за рубеж вызывает тревогу. Ограничение доступа к услугам визовых центров может стать ещё одним шагом на пути к сокращению международной мобильности граждан, что некоторые наблюдатели уже окрестили движением в сторону «СССР 2.0». Остаётся надеяться, что здравый смысл восторжествует, и удобный для граждан сервис не будет уничтожен излишне жёстким регулированием.
