В российской экономике наблюдается парадоксальная ситуация с ценами на топливо: они растут независимо от колебаний курса доллара. Это яркий индикатор того, что мы имеем дело не с рыночной, а со сговорной экономикой, где конкуренция отсутствует. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) должна активно вмешаться в эту сферу, причем ее работа должна быть рассчитана на долгосрочную перспективу — 15-20 лет.
Абсурдная реальность и поиск решений
Яркий пример искажений — ситуация, когда жители приграничных регионов России ездят заправляться в Казахстан, где наше же топливо продается дешевле. Это нонсенс, требующий системного решения.
В прошлом для стабилизации экономики применялась девальвация рубля. Почему бы не рассмотреть аналогичную меру — «девальвацию» цен на топливо? Для этого есть несколько путей. Можно законодательно отвязать внутренние цены на бензин от валютного курса, введя при этом квоты на отгрузку топлива для внутреннего рынка. Другой вариант — привести искусственно завышенный курс доллара к более адекватным значениям, например, к 40 рублям. На протяжении последних 30 лет он рос практически бесконтрольно.
Топливо как тормоз экономики
Сегодня мы имеем ситуацию, где бензин в разы дороже, чем во многих странах с сопоставимым уровнем развития, а курс доллара задрал цены на всё. Сравнивать наши цены с европейскими некорректно — там и уровень доходов населения на порядки выше. Текущая политика душит внутреннюю экономику, создавая тепличные условия лишь для экспортеров сырья. При этом мы хотим развивать импортозамещение в гражданских отраслях, что в таких условиях практически невозможно.
Необходима программа постепенного, но уверенного снижения стоимости топлива. Целевой показатель — около 30 рублей за литр. ФАС и профильные парламентские комиссии могли бы в 2021 году провести все необходимые расчеты и анализ, чтобы с 2022 года начать поэтапное снижение, установив, например, верхний порог цены в 40 рублей за литр.
Эффект домино для всей экономики
Последствия такого шага выйдут далеко за рамки личных финансов автовладельцев. Это станет мощным стимулом для всей экономики:
- Снизятся логистические издержки для всех видов перевозок.
- Получит мощный импульс для развития малый и средний бизнес (МСП), а также крупное предпринимательство (за исключением, возможно, самих нефтепроизводителей и сетей АЗС).
- Снизятся затраты в строительной сфере и на железнодорожном транспорте. Кстати, на рынке стройматериалов ФАС тоже есть чем заняться — там цены ведут себя по той же «сговорной» схеме.
- Может получить второе дыхание отечественное автомобилестроение, особенно если ввести льготные цены на топливо для владельцев российских марок автомобилей.
- Снизится себестоимость производства пластмасс и другой продукции нефтехимии.
Баланс интересов и будущий выигрыш
Очевидно, что для реализации этой идеи потребуется пересмотреть фискальную нагрузку на нефтегазовый сектор, возможно, временно снизив отчисления в бюджет. Также можно сохранить рыночные цены на топливо для международных перевозчиков.
Безусловно, на первом этапе бюджет недополучит значительные средства. Однако это должны быть инвестиции в будущий рост. При грамотном управлении и контроле за развитием экономики, вызванным таким стимулом, потери не только окупятся, но и принесут многократную прибыль в перспективе. Сегодня процветают лишь экспортеры сырья и компании с госучастием, а всё остальное задавлено высокими издержками.
Тем, кто говорит о «рыночности» текущих цен, стоит понять: стоимость валюты, топлива, стройматериалов и многого другого завышена не рыночными, а административно-сговорными методами. Пора менять эту систему.
