Два года назад в генеральном комиссариате Интерпола в Лионе (Франция) состоялась важная дискуссия, посвященная злоупотреблению инструментами организации со стороны авторитарных режимов. Речь шла о практике, когда такие страны, как Пакистан, Азербайджан, Беларусь, Турция, Казахстан и Зимбабве, пытались объявлять в международный розыск людей, фактически невиновных в преступлениях. В их число часто попадали оппозиционные активисты, политики, правозащитники и даже бизнесмены, с которыми власти хотели свести счеты. Для этого фабриковались надуманные обвинения, которые затем направлялись в Интерпол с просьбой об аресте или слежке.
Раньше подобные манипуляции часто проходили успешно, поскольку Интерпол исходил из презумпции добросовестности государств-членов. Однако к середине 2000-х годов масштабы злоупотреблений стали настолько значительными, что, по некоторым оценкам, каждый третий запрос на розыск касался невиновного человека, ставшего жертвой политического преследования.
Как работает система уведомлений Интерпола
Интерпол использует восемь видов розыскных уведомлений, но в подавляющем большинстве случаев применяются только два: красное и синее. Красное уведомление — это запрос на задержание и возможную экстрадицию лица, подозреваемого в совершении преступления. Синее уведомление не предполагает ареста, но позволяет отслеживать перемещения человека, его финансовые операции и собирать другую персональную информацию.
Авторитарные режимы, такие как азербайджанский, традиционно предпочитали сразу направлять «красные» запросы, пытаясь добиться быстрой выдачи своих оппонентов. В прошлом это иногда срабатывало: правозащитников или журналистов, скрывавшихся за рубежом, задерживали. Однако важно понимать, что между получением «красного» уведомления и фактической экстрадицией — долгий путь. Например, если человека арестуют в Испании, местный суд обязан независимо оценить обоснованность запроса. В случае с такими странами, как Азербайджан, суды часто отказывали в выдаче, признавая обвинения сфабрикованными. Тем не менее, пока шло судебное разбирательство, человек мог провести несколько месяцев в тюрьме.
Реформа Интерпола и ужесточение проверок
К 2020 году Интерпол провел серьезную реформу, направленную на предотвращение злоупотреблений. Теперь каждый запрос из стран, входящих в «группу риска», проходит тщательную предварительную проверку. Это позволяет избежать ситуаций, когда невиновный человек сначала оказывается за решеткой, и только потом выясняется, что обвинения были сфабрикованы, например, властями Азербайджана или Туркменистана.
Азербайджан, рассылающий тысячи запросов на розыск — как обоснованных, так и нет, — теперь находится под особым вниманием организации. Лично автору статьи власти Баку трижды пытались объявить в международный розыск через Интерпол, но каждый раз получали отказ. Примечательно, что автор даже не был задержан, а узнал об этих попытках позже от коллег в Лионе.
В свете этих изменений недавняя попытка Азербайджана добиться через Интерпол ареста военнослужащих Вооруженных сил Армении выглядит малоубедительной. С высокой долей вероятности этот запрос получит предсказуемый отказ, так как будет расценен как часть политического, а не правового противостояния.
P.S. В приложенном видео автор подробнее объясняет, почему Интерпол, скорее всего, отклонит запрос Азербайджана и армянские военные не станут объектами международного розыска.
